En el acta del Consejo de Gabinete del 7 de mayo de 1998 fue autorizada la celebración de un Contrato de Préstamo entre la República de Panamá y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por la suma de 18 millones 900 mil dólares para la ejecución del programa de mejoramiento de la administración de justicia.

La modernización del Órgano Judicial emprendida por la administración Pérez Balladares – que se hizo con este préstamo y aportes locales – incluía al Ministerio Público (MP) y la Procuraduría de la Administración.

Para cumplir la meta, se ejecutaron las siguientes actividades:

1. Entrenamiento de jueces y miembros del MP.
2. Asesoría para el establecimiento de procedimientos más ágiles.
3. Dotación de equipos de computación y adquisición de programas de computo especializados para el manejo de todos los tipos de trámites judiciales.
4. Creación de un centro de entrenamiento para personal a través de la Procuraduría de la Administración.
5. Para el momento en que fue discutido el uso de este préstamo del BID, la lentitud en el sistema judicial tenía un récord de 60% de personas sin ser juzgadas